五载深耕结硕果 八桂会计谱新篇
——广西“十四五”时期会计管理工作成果综述
“十四五”时期是广西壮族自治区会计事业锐意进取、创新突破、提质增效的五年。广西壮族自治区财政厅党组构建“3+4+5”工作模式,以会计改革发展服务全区经济财政大局。牢牢把握“服务、管理、监督”三项会计核心职能,强化“法治支撑、人才保障、数字驱动、协同路径”四个重要抓手,全面推动会计工作向“法治化、专业化、数字化、协同化、国际化”快速迈进,扎实推动《会计改革与发展“十四五”规划纲要》落地生根、开花结果,为八桂大地经济社会高质量发展注入强劲会计动能。
坚持统一领导系统谋划 健全会计管理工作机制
紧扣国家和自治区“十四五”会计改革目标任务,坚持财政厅党组统一领导、系统谋划、一体推进,确保各项任务走深走实、圆满完成,筑牢会计管理高质量发展的根基。
谋定方向,统筹发展全局。财政厅党组立足广西区位优势与发展实际,经充分调研论证,制定《广西壮族自治区会计改革与发展“十四五”规划》及细化方案,引领正确方向、统领改革全局,确保全区会计工作进入高质量发展轨道。多次召开党组会专题研究会计法治建设、高端人才培养、行业高质量发展等重大事项,作出专项部署。财政厅党组主要领导、党组成员多次深入基层调研督导,为会计改革发展把方向、定路径、解难题。
压实责任,凝聚工作合力。财政厅党组坚持统筹部署、分工负责,强化对会计管理工作的领导与支持。财政厅党组主要领导多次研究部署,推动顶层设计、协调重大问题、督办关键任务;分管厅领导全程牵头,紧盯试点争取、准则执行、人才建设、数字转型等核心工作,精准指导、靠前落实;其他党组成员在资金保障、队伍建设、跨部门协同等方面全力支持,形成上下联动、齐抓共管的强大合力,确保了会计改革与发展“十四五”圆满收官。
坚持法治筑基制度先行 推进会计管理“法治化”
将法治思维贯穿始终,精准实施会计法律法规和准则制度,为会计工作规范化、标准化提供坚实保障。
多维并举,深化新修改会计法宣传普及。通过官网转载解读、普法视频、纳入继续教育必修课等形式,实现宣传教育全覆盖。依托高端人才和专家力量推动专题学习,积极参与全国性宣介活动,借助行业协会延伸普法触角。积极向上反馈制度意见,贡献广西智慧。
精准施策,指导政府会计准则有效执行。通过集中培训、现场督导、编印《答疑手册》,精准指导基层单位。联合交通、水利等部门出台专项核算规范,推动政府资产特别是公共基础设施的准确入账与规范管理。
强化联动,促进企业会计准则严格执行。利用财政厅官网集中宣传准则精神,扩大政策知晓度。建立“自治区—市—区”三级联动和常态化企业问题收集反馈机制,与监管部门定期共享信息,动态跟踪国企准则实施情况,及时解决典型和共性问题,促进准则严格执行。
坚持人才为本固本强基 推进会计队伍“专业化”
始终把会计人才队伍建设摆在突出位置,持续健全培养体系、优化评价机制、强化诚信建设,全面提升会计队伍专业素养和综合能力。
创新机制,开展常态化规范评价。每年在自治区本级行政事业单位组织会计基础工作规范评价,选聘资深财会人才组建专家团队,评价结果与先进评选、高端人才选拔挂钩,并指导市县开展分级评价,有效夯实基层会计基础。
精心培育,打造高端会计人才品牌工程。自2007年起实施广西“十百千”高端会计人才培养工程以来,构建起涵盖8大类别的培养体系,围绕自治区重大战略和产业布局,先后扩展民营企业、新增区直企业和专精特新企业等子类别;18年来累计培养34个班1817人,其中44人入选全国高端会计人才。累计培育基层“千”层次人才近2000人。
完善评价,构建诚信执业生态。安全平稳组织会计资格考试,近5年累计13.53万人通过考试取得相应资格。与时俱进修订会计职称评审条件,至“十四五”末,全区拥有正高级会计师102人、高级会计师4247人。建立信用管理制度,将职业道德教育纳入继续教育必修内容,创新开展注册会计师诚信接力活动。指导协会强化自律监督,“十四五”期间对37家会计师事务所、99名注册会计师实施惩戒,清理挂名执业人员745人。
搭建平台,提供多元培训教育。广西会计学会获评自治区级专业技术人员继续教育基地。广西财会培训考试中心以“线上+线下”模式面向区直单位开展针对性培训,会计资格考试组织工作连续5年获财政部通报表扬,2022年、2024年、2025年先后3次在全国考务会议或培训班作经验交流。“十四五”期间累计完成继续教育82万人次,有效提升了队伍专业能力。
坚持改革破题数字赋能 推进会计服务“数字化”
以改革破解难题、以创新激发动能,全面推动会计职能转型、数字赋能与服务优化,为行业高质量发展注入强劲动力。
先行先试,引领数字化改革。积极参与财政部电子凭证会计数据标准深化试点,指导6家试点单位全流程无纸化处理通过验证。联合档案部门推进增值税电子发票试点,18家单位全部通过验收。连续13年组织可扩展商业报告语言(XBRL)应用评审校验,促进业财数据深度融合。成功争取成为全国首批会计行业执业许可证电子证照试点,全面实现电子证照制发应用,大幅提升政务服务效率。
优化服务,深化“放管服”改革。规范开展会计师事务所、代理记账机构行政许可与年度报备,优化“互联网+监管”流程,推进政务数字一体化平台建设,实现数据多跑路、群众少跑腿,切实提升行业服务满意度。
坚持统筹协同高效联动 推进会计工作“协同化”
牢固树立“一盘棋”思想,将协同理念贯穿会计管理全过程,着力构建内外结合、多方参与、合力推进的会计工作新格局。
上下联动,强化会计管理协同。健全“统一领导、分级管理、分级负责”工作机制,强化自治区本级与各市县纵向联动,加强信息报送、共享和互动;加大业务培训力度,各级财政部门将会计管理融入地方经济社会发展大局,确保会计管理和财政改革同频共振。
横向联合,深化会计监督协同。联动国资、证监等监管部门,通过联合检查、调研、协同监管构建常态化机制,在准则实施、监督检查等领域形成监管合力,共同提升会计信息质量,护航会计事业行稳致远。
多方对接,促进会计服务协同。引导会计师事务所、会计学会、代理记账机构和协会等与行政事业单位、企业加强对接,提供专业服务与技术支持,促进会计工作与单位治理、行业发展深度融合,各方协同发力,共同服务全区高质量发展大局。
坚持开放合作对标国际 推进会计交流“国际化”
立足广西面向东盟的独特区位优势,服务和融入国家对外开放大局,以更高站位推进会计领域国际交流与合作,不断提升国际视野和跨境服务能力。
靶向育才,率先开展国际化高端会计人才培养。主动服务国家战略,累计输送56名专业人才,为国内国际双循环市场经营便利地建设和深化广西—东盟经贸合作提供人才支撑。紧跟数字化转型趋势,谋划“十五五”数智化专项培养,启动人工智能高端会计人才培养项目,提前布局人才梯队。
积极参与,探索国际准则前沿。主动承接财政部企业可持续披露准则模拟披露试点,争取并组织2家广西代表性企业参与,为全区企业抢占未来信息披露制高点赢得先机。
搭台赋能,支持会计师事务所“走出去”。以中国—东盟自由贸易区3.0版升级为契机,积极搭建服务平台,组织会计师事务所参加外贸知识、东盟政策学习及国情咨询活动。探索开展中国—东盟会计合作,推动在执业标准、人才培养等方面的交流互动,引导注册会计师行业为企业进入东盟开展业务提供相关服务。
“十四五”期间,广西会计管理工作勇争一流、屡获殊荣。成功举办第四届广西会计知识大赛,选拔组建的广西代表队在全国会计知识大赛中荣获“优胜奖”,取得历史性突破;财政厅会计管理处荣获《中国会计年鉴(2024)》地方会计工作优秀撰稿单位一等奖(全国唯一);注册会计师行业党委党建工作考核获评“好”等次,“党旗红‘注’发展”党建品牌获评广西新兴领域优秀党建品牌,行业党建工作获中央社会工作部、自治区党委有关领导肯定,多项经验做法获新华社、《中国会计报》等主流媒体多次报道。
站在新的历史起点,广西壮族自治区财政厅将科学谋划“十五五”发展蓝图,持续在夯实会计基础、壮大人才队伍、深化会计改革、推进数字转型、强化会计监督上聚焦发力,为奋力谱写中国式现代化广西篇章贡献更大会计力量。
(广西壮族自治区财政厅)
